內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)行動計劃(2024-2027年)
http://m.ehavn.com  2024年5月24日  來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

  為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對內(nèi)蒙古的重要指示精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,構(gòu)建與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的高質(zhì)量高等教育體系,力爭到2027年,一流學(xué)科建設(shè)取得突破性進(jìn)展,草學(xué)、生態(tài)學(xué)、食品科學(xué)與工程、民族學(xué)等優(yōu)勢特色學(xué)科進(jìn)入國家一流學(xué)科建設(shè)行列,畜牧學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、動力工程及工程熱物理、冶金工程等與完成“五大任務(wù)”契合度較高的學(xué)科取得重大突破,1-2所高校進(jìn)入國家一流學(xué)科建設(shè)高校行列,自治區(qū)博士學(xué)位授權(quán)點總數(shù)達(dá)到70個左右,特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系初步形成,服務(wù)自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才方陣初步構(gòu)建,自治區(qū)一流學(xué)科建設(shè)高校實現(xiàn)晉位升級、跨越發(fā)展,高等教育綜合實力、區(qū)域競爭力和國際影響力進(jìn)一步提升,有力支撐科技創(chuàng)新綜合水平進(jìn)入全國第二梯隊,為完成好“兩件大事”提供有力人才保障和智力支撐,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本行動計劃。

  一、重點任務(wù)

 。ㄒ唬┨嵘龑W(xué)科建設(shè)水平。一流拔尖學(xué)科瞄準(zhǔn)沖擊“國家一流”,一流拔尖培育學(xué)科瞄準(zhǔn)培育“國家一流”和服務(wù)自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)重大需求,一流建設(shè)學(xué)科瞄準(zhǔn)實現(xiàn)提檔升級和服務(wù)自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。實施團隊建設(shè)、明確科研重點、投入急需資源,形成“學(xué)科-團隊-科研-資源”聯(lián)動發(fā)展局面,構(gòu)建形成目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃的學(xué)科建設(shè)體系。組建內(nèi)蒙古高等研究院,推動乳業(yè)、稀土、能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的一流學(xué)科和重點企業(yè)協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和緊缺應(yīng)用型高層次人才聯(lián)合培養(yǎng),加速提升一流學(xué)科的建設(shè)能力和成效。

 。ǘ﹥(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。按照國家急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單,聚焦自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群,在新能源、新材料、先進(jìn)制造、煤化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、電子信息、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,布局建設(shè)10個左右博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點,重點建設(shè)水土保持與荒漠化防治學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)等博士一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點,鼓勵申報契合自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求且填補空白的學(xué)位授權(quán)點。深入推進(jìn)一流本科教育,深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),建好建強國家級、自治區(qū)級一流本科專業(yè)建設(shè)點和一流課程,全面提升創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)能力。

 。ㄈ┩晟茖W(xué)科資源配置機制。集中優(yōu)勢資源支持重點建設(shè)學(xué)科發(fā)展,以一流質(zhì)量和一流貢獻(xiàn)為指引,對自治區(qū)一流學(xué)科實施學(xué)科特區(qū)政策。對服務(wù)自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”發(fā)展需求契合度較高的草學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、食品科學(xué)與工程、冶金工程、動力工程及工程熱物理、民族學(xué)、科學(xué)技術(shù)史等學(xué)科進(jìn)行重點建設(shè),培育攻堅。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境學(xué)科群、草原畜牧學(xué)科群、新能源學(xué)科群、冶金新材料學(xué)科群、北疆文化學(xué)科群建設(shè),構(gòu)建形成學(xué)科資源統(tǒng)籌配置、學(xué)科集群協(xié)同攻關(guān)和學(xué)科交叉融合創(chuàng)新的體制機制。

 。ㄋ模┨岣呖萍紕(chuàng)新水平。圍繞“兩件大事”,緊密結(jié)合服務(wù)國家和自治區(qū)重大需求,聚焦科技“突圍”點位,凝煉一流學(xué)科發(fā)展方向和科技創(chuàng)新主攻方向,設(shè)立重大開放課題,產(chǎn)出一批高水平科研成果。做好省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育國家重點實驗室重組工作,重點推進(jìn)能源資源利用、乳品與種質(zhì)資源、生態(tài)環(huán)境與荒漠化防治、鑄牢中華民族共同體意識、北疆文化等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科平臺和智庫建設(shè),培育沖擊國家級平臺。

 。ㄎ澹┰鰪姺⻊(wù)社會能力。全面落實激勵科技創(chuàng)新各項政策措施,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化機制和服務(wù)體系,為科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化提供制度保障。大力推進(jìn)開展職務(wù)科技成果單列管理改革,探索建立科技成果評價機制、績效考核評價體系以及橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化等新模式。成立科技成果轉(zhuǎn)化管理機構(gòu),構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系,優(yōu)化人才分類評價制度,完善科技成果評價機制,落實科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)人事管理制度等體制機制,支持科研人員大膽創(chuàng)新、靈活轉(zhuǎn)化。組織教師通過“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)布最新成果,積極參與路演活動,加強與專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人合作,以企業(yè)需求為導(dǎo)向深挖科技成果,實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

 。┘訌妼W(xué)科隊伍建設(shè)。分學(xué)科編制高層次人才引育計劃,形成學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、青年教師結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科教師梯隊。結(jié)合學(xué)科發(fā)展需求,精準(zhǔn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人和團隊,對有潛力的青年教師進(jìn)行重點支持,大力培育一批學(xué)術(shù)骨干,持續(xù)優(yōu)化學(xué)科隊伍結(jié)構(gòu),擴大學(xué)科隊伍規(guī)模。統(tǒng)籌經(jīng)費、項目、平臺等資源,加大對一流學(xué)科帶頭人及其團隊支持力度,激發(fā)學(xué)科隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

  二、支持措施

 。ㄒ唬┘哟蠼(jīng)費投入

  1.優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),建立自治區(qū)“雙一流”建設(shè)經(jīng)費逐步增長機制,年均增長比例不低于20%;根據(jù)一流學(xué)科建設(shè)成效評價結(jié)果,對相關(guān)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

  2.建立學(xué)科建設(shè)突破獎勵機制,統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)專項資金,對實現(xiàn)晉位升級預(yù)定目標(biāo)、爬坡過坎實現(xiàn)突破的高校一次性給予不低于500萬元的獎補支持,對新增國家一流學(xué)科的高校一次性給予不低于1000萬元的獎補支持。

  3.自治區(qū)直屬高校基本科研業(yè)務(wù)費主要用于自治區(qū)一流學(xué)科科技創(chuàng)新項目和青年科技人才科研啟動經(jīng)費,自然科學(xué)類一次性資助原則上不低于30萬元,人文社科類一次性資助原則上不低于15萬元。

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  4.對高校培養(yǎng)或剛性引進(jìn)的“兩院”院士、“兩院”院士有效候選人、“長江”“杰青”等一流學(xué)科帶頭人,按照“一人一策、一事一議”原則,在經(jīng)費投入、科技項目、學(xué)術(shù)交流方面給予支持,提升其科研能力和學(xué)術(shù)影響力。

  5.在現(xiàn)有支持政策的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)專項資金,對依托一流學(xué)科新設(shè)的博士后科研流動站,設(shè)站資助從30萬元增加到50萬元;新進(jìn)站的全職博士后人員生活補助從每人每年10萬元增加到15萬元,資助2年;出站留校工作的博士后人員科研經(jīng)費資助從30萬元增加到50萬元。

  6.支持一流學(xué)科建設(shè)高校與其他高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)博碩士研究生,設(shè)立博碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)專項計劃,對相關(guān)一流學(xué)科研究生招生計劃給予適當(dāng)傾斜。

  7.將一流學(xué)科建設(shè)高校納入人員總量管理試點范圍,一流學(xué)科涉及的院系或?qū)I(yè)專任教師總量,結(jié)合高校學(xué)科特點和不同門類進(jìn)行評估論證后,按照生師比上限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定;高,F(xiàn)有核定編制總量不足時,使用區(qū)直人才編制引進(jìn)符合條件的人才,全力保障一流學(xué)科教師隊伍建設(shè)所需編制。

  8.一流學(xué)科建設(shè)高?稍谠呒墝I(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上增設(shè)10%的特設(shè)崗位,用于聘任急需緊缺高端人才和優(yōu)秀青年人才;可自主確定正、副高級崗位結(jié)構(gòu)比例,允許超崗位職數(shù)申報高級職稱評審,申報總數(shù)控制在已設(shè)高級崗位數(shù)的10%以內(nèi)。

  (三)強化科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化

  9.在自治區(qū)自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎提名和哲學(xué)社會科學(xué)獎評定中,向自治區(qū)一流學(xué)科適當(dāng)傾斜。

  10.支持一流學(xué)科建設(shè)高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等形式在自治區(qū)內(nèi)落地的科技成果轉(zhuǎn)化項目,按技術(shù)合同到賬金額或股權(quán)折算金額在200萬元以上的,給予收益金額20%的財政資金獎勵。重大成果轉(zhuǎn)化“一事一議”予以重獎,每項最高獎勵1000萬元,其中不低于50%用于獎勵科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人。

  11.支持一流學(xué)科建設(shè)高校成立專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)和市場化科技成果轉(zhuǎn)化公司,從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員在職稱評定、績效考核等方面與教學(xué)科研人員享有同等待遇。支持高校將科技成果轉(zhuǎn)化收益用于內(nèi)設(shè)部門、轉(zhuǎn)化機構(gòu)和服務(wù)團隊建設(shè)。

  12.在一流學(xué)科建設(shè)高校全面推開賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革,進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

  三、組織實施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)教育廳牽頭,會同各有關(guān)部門建立廳際一流學(xué)科建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制,按照職能分工,開展規(guī)劃部署、任務(wù)實施、保障支持、監(jiān)督管理等工作,協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的困難和問題。自治區(qū)教育廳發(fā)揮好自治區(qū)高校學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)委員會等專家組織作用,對一流學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、工作方案、資金安排、建設(shè)成效等開展評審評價和指導(dǎo)。

 。ǘ⿵娀呗鋵。自治區(qū)教育廳根據(jù)本行動計劃制定年度工作任務(wù)清單,明確各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)和具體措施,并對年度工作任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)評估;會同有關(guān)部門指導(dǎo)高校用足用好國家和自治區(qū)出臺的人才引育、科技創(chuàng)新、經(jīng)費投入等支持政策,后續(xù)出臺的支持政策如高于本文件規(guī)定,按照最新政策執(zhí)行;會同發(fā)展改革委、財政廳建立以目標(biāo)達(dá)成、成果產(chǎn)出、績效水平為核心的評價機制,對一流學(xué)科及建設(shè)高校進(jìn)行科學(xué)評價和動態(tài)調(diào)整。

 。ㄈ〾簩嵵黧w責(zé)任。高校要堅決扛起加快推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的主體責(zé)任,對標(biāo)新一輪國家“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本校一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo),制定本!耙涣鲗W(xué)科建設(shè)方案”,同時按照自治區(qū)確定的不同層次一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo),按照“一學(xué)科一方案”原則,細(xì)化分學(xué)科建設(shè)方案。制定完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬管理辦法,績效工資與考核結(jié)果掛鉤。健全責(zé)任傳導(dǎo)和任務(wù)落實機制,加強工作調(diào)度,強化對外交流合作,切實管好用好建設(shè)經(jīng)費,提高資源配置效益和管理服務(wù)效能,確保一流學(xué)科建設(shè)工作落實落細(xì)。

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