《寧夏回族自治區(qū)深化普通高等學�？荚囌猩�綜合改革實施方案》新聞發(fā)布會實錄 http://m.ehavn.com　 2022年6月29日　 來源：寧夏教育廳 　　寧夏回族自治區(qū)政府新聞辦于舉行《寧夏回族自治區(qū)深化普通高等學�？荚囌猩�綜合改革實施方案》新聞發(fā)布會。自治區(qū)教育廳黨組書記、廳長王成峰，自治區(qū)教育工委副書記王宏偉和寧夏教育考試院院長夏鑫介紹情況并答記者問。 　　自治區(qū)教育廳黨組書記、廳長王成峰同志： 　　高考綜合改革事關黨和國家人才培養(yǎng)選拔大計，承載著千家萬戶對幸福生活的向往和美好未來的期盼，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大而深遠的影響。經教育部備案同意，自治區(qū)人民政府今天印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)深化普通高等學�？荚囌猩�綜合改革實施方案》，隨后向社會公布，這標志著我們寧夏高考綜合改革工作全面啟動。 　　一、《實施方案》的起草背景 　　第一，黨中央國務院作出了重大決策部署。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對推進考試招生制度改革作出了全面部署。2014年8月，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議上強調，考試招生制度是國家基本教育制度，必須通過深化改革，促進教育公平，提高人才選拔水平。同年，國務院印發(fā)了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，要求各地深化考試招生制度改革，構建分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。 　　第二，教育部確定了改革時限。2021年，教育部組織專家對寧夏開展高考綜合改革基礎條件評估，根據評估結果，確定包括寧夏在內的8省區(qū)作為第五批高考綜合改革的省份，從2022年秋季入學的高中一年級學生開始實施。在《實施方案》形成過程中，教育部對寧夏的高考綜合改革給予了精心指導和大力支持。 　　第三，自治區(qū)黨委和政府提出了明確要求。自治區(qū)黨委和政府高度重視我區(qū)高考綜合改革，主要領導同志、分管領導同志多次作出指示批示、提出明確要求、召開會議研究、親自推動落實。今年5月，成立了由自治區(qū)黨委書記梁言順、自治區(qū)主席張雨浦為組長的高考綜合改革工作領導小組，為我區(qū)高考綜合改革全面順利推進提供了有力的組織保證。 　　二、《實施方案》的起草過程 　　一是研究政策、借鑒經驗階段。在自治區(qū)黨委和政府的領導下，教育廳成立專項工作推進小組，組織專門力量，深入學習中央有關政策文件，充分考慮了我區(qū)原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學科專業(yè)布局，并充分借鑒了前四批改革省份的經驗做法。 　　二是征求意見、修改完善階段。廣泛征求自治區(qū)有關部門，各市、縣（區(qū)）招生工作委員會、教育行政部門，各高等學校、中等職業(yè)學校和普通高中學校的意見建議，先后研討論證10多次，修改完善20多次，對改革涉及的有關問題，多次征求教育部的意見，形成了《實施方案》送審稿。 　　三是審查審議、審核審定階段。《實施方案》經過專家論證、風險評估、合法性審查后，經過自治區(qū)黨委教育工作領導小組會議、自治區(qū)政府常務會議、自治區(qū)黨委深改委會議審議通過，報教育部并提請中央改革辦進行審核備案。 　　三、《實施方案》的主要內容 　　第一，完善普通高中學業(yè)水平考試制度。普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩種類型，包括考試對象、考試科目、考試內容、考試安排、考試成績。 　　●一是考試對象。合格性考試的對象為全區(qū)普通高中在校學生，高中階段其他在校學生和社會人員也可自愿報名參加合格性考試。選擇性考試的對象為符合當年普通高等學校招生統(tǒng)一考試報名條件，并已報名參加寧夏統(tǒng)一高考的人員。 　　●二是考試科目。合格性考試科目覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定的語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、音樂、美術、體育與健康、信息技術、通用技術14門。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門。 　　●三是考試內容。合格性考試內容為國家普通高中課程標準規(guī)定的必修內容；選擇性考試內容為國家普通高中課程標準規(guī)定的必修和選擇性必修內容。 　　●四是考試安排。合格性考試從2022年秋季入學的高一年級學生開始實施，依據國家普通高中課程方案和課程標準由自治區(qū)統(tǒng)一安排。選擇性考試從2025年起，每年組織1次，與全國統(tǒng)一高考同期進行，由自治區(qū)統(tǒng)一組織實施。 　　●五是考試成績。合格性考試成績以“合格”或“不合格”呈現(xiàn)，納入綜合素質評價檔案，“合格”成績長期有效。選擇性考試中的首選科目成績以原始成績呈現(xiàn)，再選科目成績以等級轉換分數呈現(xiàn)，成績當年有效。 　　第二，規(guī)范普通高中學生綜合素質評價體系。普通高中學生綜合素質評價主要反映學生德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長，是高考招生錄取的重要參考。 　　●一是評價內容。普通高中學生綜合素質評價主要內容包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、勞動與社會實踐。 　　●二是評價程序。普通高中學校成立學生綜合素質評價委員會，開展學生綜合素質評價工作。學生在老師的指導下寫實記錄成長過程，遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，統(tǒng)一導入寧夏普通高中學生綜合素質評價管理平臺，經公示確認無異議后，形成學生綜合素質檔案。 　　●三是評價使用。普通高中學生綜合素質評價結果是學生畢業(yè)和普通高等學校招生錄取的重要參考。普通高等學校根據自身辦學特色及人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質評價結果使用辦法，提前向社會公布。 　　第三，改革統(tǒng)一高考招生制度。自2025年起，普通高等學校依據考生的全國統(tǒng)一考試成績和普通高中學業(yè)水平考試成績，參考普通高中學生綜合素質評價，擇優(yōu)錄取，簡稱“兩依據一參考”。 　　●一是考試科目。全國統(tǒng)一考試科目為語文、數學、外語（含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語）3門，不分文理科，使用全國卷，其中外語科目含聽力和筆試兩部分。選擇性考試科目由考生根據高校選科要求，結合自身特長興趣，首先在物理或歷史中選擇1門，再從思想政治、地理、化學、生物學中選擇2門，即“3+1+2”模式。報考體育類、藝術類等專業(yè)的考生還須參加相應的專業(yè)考試。 　　●二是考試安排。全國統(tǒng)一考試按教育部規(guī)定的時間組織考試，選擇性考試與全國統(tǒng)一考試同期安排。 　　●三是考生總成績的構成。考生總成績由3門全國統(tǒng)一考試科目成績和3門選擇性考試科目成績組成，滿分750分。其中全國統(tǒng)一考試科目語文、數學、外語，使用原始成績計入考生總成績，每門滿分150分。選擇性考試首選科目中，物理或歷史使用原始成績計入考生總成績，每門滿分100分。考生在思想政治、地理、化學、生物學中自主選擇的2門科目按等級賦分后計入考生總成績，每門滿分100分。 　　●四是招生錄取。從2025年起，普通高等學校招生實行“院校專業(yè)組”平行志愿投檔錄取模式，按照物理、歷史兩個類別，分列招生計劃、分開劃線、分開投檔錄取。 　　第四，健全高等職業(yè)教育分類考試招生制度。高等職業(yè)教育分類招生與統(tǒng)一高考招生相對分開，主要安排在春季進行，實行“文化素質+職業(yè)技能”的評價擇優(yōu)錄取。 　　●一是高等職業(yè)教育對口招生。面向中等職業(yè)學校畢業(yè)生招生，文化素質測試（語文、數學、英語）由自治區(qū)統(tǒng)一組織實施；職業(yè)技能測試由相關高職（�？疲┰盒＝M織實施。 　　●二是高職（專科）院校單獨考試招生。面向普通高中畢業(yè)生招生，以普通高中學業(yè)水平合格性考試語文、數學、外語科目的原始成績?yōu)槲幕�素質成績，以招生院校組織的職業(yè)能力適應性測試為職業(yè)技能成績，同時參考綜合素質評價進行擇優(yōu)錄取。 　　●三是中高職貫通招生。完善三二分段、五年一貫制招生制度，由高職（專科）院校牽頭制定人才培養(yǎng)方案，報自治區(qū)教育廳備案后實施。 　　記者答問 　　一、高考綜合改革是黨中央確定的重大改革任務，教育部門將采取哪些措施保障其實施？ 　　自治區(qū)教育工委副書記 王宏偉 　　按照教育部、自治區(qū)黨委和政府的部署，自治區(qū)教育廳將會同有關部門和各市、縣（區(qū)）黨委政府，主要采取以下4個方面措施保障《實施方案》的落實。 　　一是完善配套措施。教育廳修訂完善了《寧夏回族自治區(qū)普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》《寧夏回族自治區(qū)普通高中學生綜合素質評價辦法》《寧夏回族自治區(qū)關于普通高中課程設置與管理的指導意見》《寧夏回族自治區(qū)關于加強普通高中學生發(fā)展指導工作的意見》《寧夏回族自治區(qū)關于普通高中選課走班教學的指導意見》等改革配套措施，將于近期印發(fā)。 　　二是加強宣傳服務�！秾嵤┓桨浮泛团涮渍�策公布后，辦好自治區(qū)級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、校級兜底培訓等四級培訓，實現(xiàn)各級政府、教育行政部門、教育考試機構、高校、高中學校負責同志和班主任、教師培訓全覆蓋。同時，加大政策解讀力度，讓學生、家長和社會充分了解政策、熟悉政策，指導學生做好發(fā)展規(guī)劃、選好選考科目，讓學生更好地成長、成才。 　　三是加強條件保障。大力改善高中階段學校辦學條件，解決學校實施選課走班可能出現(xiàn)的師資、教室、場館、教學設施設備等資源短缺問題。修訂普通高中學校辦學標準，推動普通高中教學方式和教學管理模式改革。加強高中學校教師隊伍建設，健全教師培養(yǎng)和補充機制。高等院�？茖W制定招生專業(yè)選考科目，加強學科專業(yè)建設，進一步優(yōu)化專業(yè)結構、強化專業(yè)特色、提高人才培養(yǎng)質量。 　　四是強化監(jiān)督管理。認真落實考試招生監(jiān)管責任，深入實施高校招生“陽光工程”，接受考生、學校和社會的監(jiān)督，維護招生錄取公平公正。各級教育督導部門把高考綜合改革納入對市、縣級人民政府履行教育職責評價的內容，加強督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改、督促落實。 　　二、在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門選擇性考試科目當中，為什么歷史或物理按卷面原始分計入考生總成績，而思想政治、地理、化學、生物學要實行等級賦分？ 　　寧夏教育考試院院長 夏鑫 　　現(xiàn)行的招生制度按照文科、理科兩個類別，分列招生計劃、分開劃線、分開投檔錄取，每個類別考試人數固定、考試科目一樣，依據考試成績就可得出各科排名，各科成績直接相加，即可得出考生在文科類或理科類中的排名，依據排名擇優(yōu)錄取。高考綜合改革實施后，按照物理、歷史兩個類別，也是分列招生計劃、分開劃線、分開投檔錄取，物理、歷史兩個首選科目的考試人數相對固定，成績具有可比性，所以使用原始分計入考生總成績。 　　而思想政治、地理、化學、生物學4門再選科目，分別對應物理、歷史兩個類別，有6種組合、6個群體，每個群體之間再選科目不同、考試人數不同、各再選科目試題難易程度不同，所以這4門再選科目的原始分不具有可比性。比如，考生甲選考思想政治，考生乙選考化學，兩人都考了80分，考生甲的成績排在全區(qū)所有選考思想政治考生的第100位，考生乙的成績排在全區(qū)所有選考化學考生的第1000位。若簡單地將他們的成績以原始分計入考生總成績，既不科學也不公平。 　　因此，需要將再選科目的原始分按照一定規(guī)則轉換成等級分，轉換后考生再選科目成績排序不變，解決了再選科目原始分不具有可比性的問題。隨后，我們將按照有關規(guī)定制定出臺具體的轉換辦法。 　　三、在我區(qū)高考綜合改革中，有一項重要的任務，就是規(guī)范普通高中學生綜合素質評價體系，請介紹一下這一制度的有關情況？ 　　自治區(qū)教育工委副書記 王宏偉 　　改革后，高校在招生錄取中，突出了綜合素質評價的重要作用。您剛才所提的問題，其實就是三個問題：為什么、怎么評、怎么用。 　　為什么要進行綜合素質評價？ 　　主要基于三方面的考慮：一是有利于促進學生全面發(fā)展，轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法。二是有利于促進學校把握學生成長規(guī)律，切實轉變人才培養(yǎng)模式。三是有利于促進學生正確認識自我、科學規(guī)劃人生。 　　怎么進行綜合素質評價？ 　　是“五個步驟”，即寫實記錄、整理遴選、導入系統(tǒng)、公示審核、形成檔案。我們將嚴格規(guī)范評價，更加注重過程評價，做到公平公正公開、客觀真實可信。 　　怎么用好綜合素質評價？ 　　●一是高中教師充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發(fā)現(xiàn)自我、建立自信，指導學生發(fā)揚優(yōu)點、克服不足，明確努力方向。 　　●二是高等學校在招生時根據學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。 　　四、高考綜合改革啟動后，普通高等學校招生實行“院校專業(yè)組”平行志愿投檔錄取模式，采取這種志愿填報模式有哪些好處？ 　　寧夏教育考試院院長 夏鑫 　　“院校專業(yè)組”是指某一高校對考生選考科目要求相同的專業(yè)的組合。一所院�？稍O置一個或多個“院校專業(yè)組”，每個“院校專業(yè)組”內可包含數量不等的專業(yè)，同一“院校專業(yè)組”內對考生的選考科目要求相同�？忌�根據自己的意愿，可以直接填報某個院校的某個專業(yè)組。實行“院校專業(yè)組”的錄取模式： 　　一是能提高考生志愿滿意度�？忌�根據自己所選的選擇性考試科目填報相應的“院校專業(yè)組”志愿，“院校專業(yè)組”內可能是一個專業(yè)，也可能是多個專業(yè)，考生按“院校專業(yè)組”投檔后，符合條件的，可在該“院校專業(yè)組”內進行專業(yè)調劑，可提升考生的興趣志向和最終所錄專業(yè)的契合度，可做到“學其所好、錄其所長”。 　　二是符合高校選拔和培養(yǎng)人才的要求。高校根據專業(yè)人才培養(yǎng)對學生學科專業(yè)基礎的要求以及學校自身辦學的需要，設置選擇性考試科目要求。按“院校專業(yè)組”投檔錄取，能提高考生選考科目與高校招生專業(yè)選考要求的匹配度，使高校招錄到有相應學科特長和興趣的考生，有利于人才培養(yǎng)和高校自身發(fā)展。 　　三是能夠引領基礎教育健康發(fā)展。促使高中學校關注學生學習過程中的興趣特長和專業(yè)志向，關注學生的綜合素質發(fā)展，促進學生的個性特長發(fā)展。 　　五、自治區(qū)第十三次黨代會提出“發(fā)展更加均衡更為優(yōu)質的教育，抓好立德樹人根本任務”。請問我區(qū)高考綜合改革對此如何體現(xiàn)？ 　　自治區(qū)教育廳黨組書記、廳長 王成峰 　　推進高考綜合改革，這是貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會精神的具體行動。高考綜合改革涉及教學、考試、招生、管理等各個環(huán)節(jié)，覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個層次，實行高考綜合改革，是落實黨代會提出的實施“教育質量提升行動”的有力舉措，也是實現(xiàn)黨代會提出的“發(fā)展更加均衡更為優(yōu)質的教育，圍繞立德樹人根本任務，辦好人民滿意的教育”的有力舉措。主要有5個方面的體現(xiàn)： 　　一是注重教育質量評價。教育質量評價是教育綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)。這次高考綜合改革，就是要扭轉不科學的教育評價導向，解決唯分數論、一考定終身等問題，促進高中階段學校深入推進素質教育，切實提高教育質量、辦學質量。 　　二是注重學生全面發(fā)展。著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，引導學生認真學習每一門課程，避免出現(xiàn)嚴重偏科現(xiàn)象，全面提高綜合素質。 　　三是注重學生個性發(fā)展。這次高考綜合改革體現(xiàn)了以學生發(fā)展為中心的改革導向，考生可以根據個人志向、興趣愛好、自身優(yōu)勢，做好生涯規(guī)劃、選擇考試科目，尊重學生的個性差異，擴大學生的學習自主選擇權，滿足不同潛質的學生學習需要。 　　四是注重高�？茖W選才。這次高考綜合改革，有利于高中階段教育和高等教育的有效銜接。高校根據專業(yè)人才培養(yǎng)需要，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，調整優(yōu)化專業(yè)結構，合理設置招生錄取科目，能夠提高選拔人才的針對性和有效性。 　　五是注重招生公平公正。教育公平是廣大群眾最關心最關注的社會公平問題，高考公平是教育公平的最大體現(xiàn)。這次高考綜合改革，通過完善考試安全體系，強化部門協(xié)作機制，有利于維護公平、有序、高效的考試秩序。 　　高考綜合改革是牽一發(fā)而動全身的高風險改革，社會關注度高，我區(qū)高考綜合改革的困難多、任務重，能否順利實施、平穩(wěn)落地，離不開自治區(qū)黨委政府的領導，離不開有關部門和各市縣（區(qū)）的支持，離不開社會各界特別是新聞媒體的關心和幫助。真誠希望各位記者朋友多宣傳報道，真誠希望社會各界多關心支持。我們共同努力，推動寧夏高考綜合改革順利實施，讓莘莘學子成長成才、追夢圓夢。 　關于寧夏高考更多的相關文章請點擊查看　 特別說明：由于各方面情況的不斷調整與變化，華禹教育網（m.ehavn.com）所提供的信息為非商業(yè)性的教育和科研之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性，僅供參考，相關信息敬請以權威部門公布的正式信息為準。